《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）指出：“应充分发挥无党派人士的自身优势，鼓励和支持无党派人士在参政议政、民主监督中发挥积极作用。”由此可见，无党派人士的职能与民主党派的职能是一样的：参政议政，民主监督。这与人民政协的三大职能（政协协商、民主监督、参政议政）有所不同，要注意区别。