为深入贯彻全省统战部长会议精神，加强我校统战工作规范化建设，提高统战工作规范化水平，根据《山东理工大学各民主党派基层组织工作制度》《山东理工大学统战团体工作制度》要求，结合各党派团体实际，提出以下指导意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》以及全省统战部长会议精神，在学校党委的领导下，以开展“党派团体工作规范化提升年”活动为契机，切实加强我校统战工作，着力提高统战工作规范化水平，为构建和谐校园、推动各领域统战工作高质量开展、促进学校各项事业高质量发展做出新的贡献。
二、各民主党派工作规范化提升行动的工作内容
学校各民主党派要按照《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》要求，以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障，建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。
（一）思想政治建设
1.坚持理论武装，把科学理论转化为共同奋斗的政治共识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一个时期的首要政治任务。要原原本本学，读原著、学原文、悟原理，求真理。要联系实践学，紧密结合参政履职实践，紧密结合工作实际，多思多想、学深悟透。要创新形式学，采用沙龙、微论坛等广大成员喜闻乐见的方式，把高深的义理讲清楚，把抽象的道理讲明白。
2.坚持实效导向，扎实推进主题教育活动。要继续扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，守合作初心、担时代使命、找自身差距、抓工作落实，弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代。结合党的二十大召开等重大历史节点，积极发动广大成员广泛参与到活动中来。
3.坚持深化政治传承，加强传统教育。要加强优良传统教育，开展好党派历史研究和宣教，引导党派成员特别是年轻成员继承和发扬各民主党派在长期革命、建设和改革实践中形成的坚持中国共产党领导、同中国共产党风雨同舟、休戚与共的优良传统，搞好政治交接，增强政治能力。以传统教育基地为平台组织开展各具特色的主题活动，充分发挥教育基地的教育功能。开展“追寻先贤足迹”和“榜样人物宣讲”活动，进一步弘扬先贤和榜样人物高尚的道德品质和崇高的精神境界。
4.坚持正确的政治方向，弘扬意识形态正能量。要充分认识新时代意识形态领域工作的极端重要性，自觉承担起新形势下宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，积极正面发声，唱好主旋律，弘扬正能量。要加大对参政履职工作亮点、代表人士和优秀党派成员的宣传力度，讲好党派故事、多党合作故事，展示党派新面貌、新作为。要用好宣传平台，建好管好用好微信公众号、微信群等新媒体，提升网络舆论引导能力。
5.坚持分类施策，强化党派成员思想引导。准确把握党派成员思想动态，做好正面引导、解疑释惑工作，使广大成员在一些敏感点、关切点、风险点问题上，始终坚持正确政治立场。深入分析不同领域成员的特点需求，做好分类引导、精准施策。多提供参政议政、社会服务等履职机会，帮助他们在实践中接受教育，提高觉悟。加强教育培训，以学习培训促进广大成员提高认识，增强思想政治素质。
（二）组织建设
1.把好“入会关”是前提。民主党派发展成员要坚持政治标准，注重政治素质，把那些能够自觉接受中国共产党领导、承认并遵循民主党派章程、适应时代需求、具有较高专业水平和社会影响力的代表人士发展入会。考察对象时，注意其年龄、学历、职业、身份等“硬指标”，综合考察其政治素质和思想品德，严格把好入口质量关，防止片面追求年轻化、单纯追求数量的倾向，不断优化队伍结构，保持民主党派广泛性与进步性的统一，不断增强组织实力，提高整体素质。
2.用好各类人才是重点。在日常党派成员队伍管理中，应全面深入了解党派成员，充分掌握成员在政治素质、思想品德、知识结构、能力水平和修养作风等方面的信息，充分发挥成员的特长和优势，用其所长，人尽其才。开展党派新成员成长论坛，邀请优秀党外干部开坛设讲，传授工作经验和个人心得。选派“党派导师”对新加入党派的青年人才进行指导，帮助党外青年人才尽快成长。同时，不断加强后备干部队伍建设，通过有计划、有目的的考验、锻炼，培养出一支数量充足、结构合理、体现党派特色、素质优秀的后备干部队伍，使组织充满生机和活力。
3.配好领导班子是关键。民主党派人心齐不齐、号召力大不大、形象好不好、水平高不高，关键在于领导班子。领导班子成员要通过主动学习、积极实践，自觉贯彻民主集中制原则，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，在民主、团结的氛围下，以发展为第一要务，以增进政治共识、广泛汇聚智慧力量、为学校改革发展贡献统战力量为目标，带领广大党派成员不断进步、开拓创新、奉献社会、服务群众。
4.建好党派机关是保证。党派机关既是与外界沟通的桥梁，也是联系全体成员的纽带。领导班子的工作思路要通过机关去落实，基层成员的心声要通过机关向上反映。因此，要通过建立健全目标明确、职责分明、分工协作、规范有序的运行机制，把党派机关打造成为领导坚强有力、工作勤实高效、作风民主谦和、服务诚恳周到的“磁心”，把全体党派成员紧紧地吸聚在组织周围，真正成为党派成员信任、依恋、支持的“娘家”。
（三）履职能力建设
1．提高政治把握能力。民主党派要始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，确保把党中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到党派全部工作中。要注重做好经常性的政治引领工作，将学习教育嵌入专题调研、现场教学、考察交流、参政议政活动之中，使广大成员通过履职实践，感受新成就、领会新思想，在潜移默化中增进共识和认同。要严守政治底线，密切关注所属成员的思想动态，引导正确认识社会热点问题，在大是大非的原则问题和一些敏感点、风险点、关切点问题上保持政治头脑清醒，政治立场坚定。
2．提高参政议政能力。参政议政不仅是民主党派成员的个人政治活动，更是民主党派的政党行为。民主党派要通过学校党外代表人士和归国留学人员代表建言献策座谈会、校情通报会、学校重大政策、规划和改革举措等出台前的党外人士意见征询会等各种形式和途径参政议政、建言献策。民主党派要提高参政议政的能力和水平就要加强学习和调研，提高自身的能力和水平。这主要包括：加强政治理论的学习、党和国家方针政策的学习以及经济、法律等各方面知识的学习，掌握参政议政必备基本知识和技能，要熟悉国家和地方政府的大政方针和战略规划；要有求真务实的作风，坚持问题导向，深入基层一线，多层次、多方位、多渠道地进行调研，多建睿智之言、多献务实之策。
3．提高组织领导能力。民主党派要依靠组织统战人事等部门提供重要的锻炼机会，通过教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，在学校内部、人大、政府、政协、司法机关以及有关人民团体任职和多岗位交流等形式加强实践锻炼，积累政治社会活动经验，不断提高组织领导能力，真正使他们成为在中国共产党领导下，团结所联系群众不断走向进步、致力于共同事业的桥梁和纽带。
4．提高合作共事能力。民主党派成员要以高度的政治责任感和使命感，不断增强与共产党团结合作的自觉性和主动性，与共产党同心同德、和衷共济，在实现共同奋斗目标中发挥自身作用，在亲密合作中共同前进。要在党派内部建立起领导班子成员主动联系若干成员，与所属成员经常性谈心谈话等制度，不断强化政治共识，增强合作共事意识，最大限度地调动和保护党派成员的积极性、创造性，最广泛凝聚实现伟大复兴的正能量。
5．提高解决自身问题的能力。解决自身问题，一靠领导干部自身；二靠组织本身；三靠制度。各民主党派基层组织领导班子成员要加强自身的修养，提高自身政治素质和领导水平；要切实实行民主集中制，维护班子权威、充分调动积极性；要通过加强制度机制建设，提高组织凝聚力和战斗力。
（四）作风建设
1.以学习带作风，明确政治方向。各民主党派要继续开展党史学习教育活动，组织各自成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学好“四史”、学深党派历史、学透多党合作史，从历史中汲取养分，把学习成果转化为拓展作风建设工作的思路和办法，为解决作风问题提供思想支撑，同时，通过开展多层次、多样化的学习活动，让每一位民主党派成员置身其中，将作风建设的目标任务内化于思想，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
2.以实干促作风，补足工作短板。各民主党派基层组织应当紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，发挥其在改进思想作风、工作作风方面的表率作用，形成“干部带头、成员紧跟”的工作氛围；紧紧盯住民主党派成员中的人大代表、政协委员、特约人员这群“骨干力量”，发挥他们在参政议政、建言献策方面的引领作用，形成“在其位、履其职”的建言氛围；紧紧盯住领导班子建设这个重点环节，发挥班子在服务基层、服务成员、服务履职等方面的保障作用，形成“马上就办，真抓实干”的担当氛围。
3.以制度强作风，形成长效机制。民主党派作风建设不仅要内化于思想、外化于行动，还必须固化于制度，以制度建设推进作风建设。各民主党派应当通过健全的制度体系，抓早抓小、有效约束、长效监督，让每一名民主党派成员特别是领导干部心存敬畏，自觉提高拒腐防变的能力，在多党合作的广阔舞台上积极主动作为。
4.以激励转作风，兼顾党派特点。民主党派成员往往分散在不同专业、不同单位、不同岗位，民主党派组织对于他们没有直接的行政隶属关系和强制约束力。有些成员虽然主观上非常向往组织生活，客观上却因为本职工作等多方面原因无法参加。因此，民主党派作风建设在重点思考如何督促党派成员担当奉献的同时，也应当充分考虑党派特点，实现刚性制度与柔性管理相结合，尽可能通过正向激励的方式，促进党派成员思想作风、工作作风的转变，用组织的暖心，凝聚党派成员的人心。
（五）制度建设
民主党派制度建设在自身建设中是带有长期性、根本性和保障性的建设，是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的过程，它直接影响到民主党派参政能力的提升，关系到民主党派规范化、程序化的管理。各民主党派除了要模范执行《山东理工大学各民主党派基层组织工作制度》外，还要在总结经验的基础上，根据民主党派性质和任务的要求，逐步建立一套适合自身特点的、适应组织运行需要的制度和工作机制，使各民主党派的工作逐步走向制度化、程序化、规范化。
三、学校统战团体（党外知识分子联谊会、欧美同学会）
参照民主党派思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设的要求，结合团体自身的性质特点，加强建设和管理，提升工作的制度化、程序化和规范化，其中制度建设之一就是要模范执行《山东理工大学统战团体工作制度》。
党委统战部
2022年3月2日
